发挥廉政学问对惩防体系建设的促进作用
 时间:2011-02-22 | 浏览: | 来源:

20101214 13:23:58  来源: 中国纪检监察报

    加强廉政学问建设,是深入推进惩治和预防腐败体系建设的战略举措,也是建设社会主义核心价值体系的重要内容。

    廉政学问为深入推进惩防体系建设提供学问支撑

    廉政学问是新时期党风廉政建设不可缺少的内容和重要目标,对惩治和预防腐败体系建设发挥着重要的基础性作用。

    廉政学问为惩治和预防腐败体系建设提供学问支撑。廉政学问是社会主义先进学问的一个有机组成部分。廉政学问建设作为惩治和预防腐败体系的重要内容,旨在加大预防力度,使反腐倡廉教育面向全党全社会,使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。廉政学问有利于在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的社会学问氛围,它代表的是社会正气,它指向的是社会清廉、健康的发展方向。只有发挥具有先进性的廉政学问的作用,才能对抗腐败学问、腐败亚学问等落后学问的滋生和干扰,维护和引导惩治和预防腐败体系建设的正确发展方向。

    加强廉政学问建设能提高党员干部拒腐防变的能力。学问具有很强的渗透力,给人很强的震撼力,先进学问的力量直接影响着党员干部的价值准则、伦理道德、行为规范、思维模式。先进学问可以养廉,反腐败要以先进学问为引导。党风廉政建设与廉政学问有紧密的同一性、互动性。先进学问是健康、科学、向上、有蓬勃生命力的学问。建设一支清正廉洁的干部队伍,就要用正直、清廉、为民等高尚的价值理念来感染人、塑造人。只有用先进的廉政学问同各种腐败学问作斗争,才能构筑起一道反腐倡廉的思想道德防线。

    加强廉政学问建设能整体推进惩治和预防腐败体系的发展。惩治和预防腐败体系建设是一个复杂的系统工程,需要整个体系的整体推进。实践证明,廉政学问有利于从整体上推进和完善惩治和预防腐败体系建设这个复杂的系统工程建设。具体到反腐败工作,廉政学问既解决人的思想道德问题,促进树立领导干部的廉政价值观,是治心的强大思想武器;它又是以廉政伦理和权力伦理约束权力运行,是治权的伦理标尺。廉政学问既解决公职人员的思想道德问题,又提供丰富的制度意识、制度思维、制度规范。因此,廉政学问建设是一种从根本上综合性解决问题的解题思路,这正符合惩治和预防腐败体系建设的需要。

    廉政学问建设对惩防体系建设具有重要的推动作用

    廉政学问作为一种无形的、潜在的力量,通过一定的形式,在惩治和预防腐败体系建设中发挥着重要的推动作用。

    导向作用。廉政学问也和其他一切学问一样都具有社会属性,对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。它赞扬什么,反对什么,都具有鲜明的指向性。廉政学问可以让人民群众在获取各种信息的过程中,潜移默化地接受学问的熏陶,从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。廉政学问一旦形成,能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行为,可以为惩治和预防腐败体系建设的稳步推进形成良好的外部环境,增强人们拒绝腐败的能力,为社会主义先进学问、净化社会风气树立鲜明的导向。

    规范作用。廉政学问作为一种特殊的学问,对人们的行为起到了一种无形的约束作用。如果违反了道德准则,廉政学问的软性控制力就会发生作用,对自己的行为自觉加以纠正,从而促进党员干部清廉自律。

    监督作用。廉政学问的监督作用,不是其本身去监督,而是在于激发群众的监督热情。腐败现象往往见不得人,所以最怕公众和社会舆论。廉政学问的监督作用,在于它能增强人们的监督意识,能产生强大的感召力而激发人们去监督。各种廉政学问宣传教育活动,既能丰富人民群众廉政学问常识,又能强化人民群众主动监督的意识。

    凝聚作用。中华民族几千年来能够团结统一,学问的凝聚作用是一个重要原因。廉政学问是一种学问体系,一种廉政理念,它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的学问氛围中得到教化、培养,从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式将广大党员干部联系起来、聚集起来,使整个队伍因同一的学问渊源而形成一种强大的向心力。

    预防作用。推进惩治和预防腐败体系建设,目的在预防腐败。预防腐败,重在抓制度反腐,但同时要抓学问反腐。因为学问的作用和影响更为广泛、更为持久。腐败现象可怕,但最可怕的是腐败获得一种学问上的支撑,成为一种学问形态,即腐败学问。腐败学问巨大的腐蚀力,致使许多国家由兴到衰、由盛到败。廉政学问能通过思想道德教育和廉政意识教育筑起党员干部的心理防线,通过学问的内敛机制消除腐败产生的主观动机,起到遏制腐败现象的作用。

    创新发展廉政学问是深入推进惩防体系建设的动力和源泉

    廉政学问建设也是一个历久弥新的课题,只有推陈出新,才能保持旺盛的生命力。

    建立健全廉政学问建设的长效机制。推进廉政学问建设,必须着眼于从体制、机制、制度等方面解决廉政学问建设的深层次问题。只有把廉政学问建设作为反腐倡廉的一项基础性工作纳入各级各部门党的建设和学问建设的整体规划,充分发挥各级纪检监察机关组织协调作用,才能推动廉政学问建设工作的落实。注重发挥宣传、学问等职能部门的作用,充分调动各方面的积极性,努力形成廉政学问建设的整体合力。健全廉政学问建设联席会议等制度,规范工作程序,真正实现资源共享,优势互补,上下联动。强化廉政学问建设目标管理,构建主体明确、责任到位、运转顺畅的责任机制,建立责任追究制度,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。加大对廉政学问建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障,对廉政学问建设所需经费要列入财政预算重点保证,健全廉政学问建设的保障机制。

    突出时代性和创新性,不断推进廉政学问建设改革创新。改革创新是一种时代精神,也是廉政学问发展的动力源泉和永恒主题。大力推进廉政学问建设,只有坚持改革创新,廉政学问建设才能更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。创新内容,把廉政学问建设放到先进学问建设的总体部署中去谋划,放到反腐倡廉的总体格局中去推进。创新方法,把廉政学问建设同基层组织建设、干部作风建设结合起来,大力开展各种廉政学问主题实践活动,使廉政学问更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际,做到入脑、入心,真学、真信、真用。创新运作模式,积极探索市场化运作途径,注重发挥市场机制的作用,努力用市场的手段解决廉政学问建设中遇到的困难和问题,扩大廉政学问建设的社会效益。创新传播途径,积极拓展教育形式,创新教育载体,让廉政学问建设有声、有色、有形、有情。

    紧紧依靠群众的支撑与参与,不断加强廉政学问队伍建设。推进廉政学问建设,只有坚持立足全党全社会,才能不断增强影响力,扩大覆盖面。加强纪检监察专门宣教队伍建设,充分发挥其廉政学问建设组织协调主力军作用。建立一支通讯员、网络宣传员队伍,并不断提高其政滞尼斯平台登录滴袼刂省4罅ㄉ韪骼嗔学问专业人才队伍,善于发现和培养学问人才,形成以党员干部带动骨干、以骨干带动群众的宣传模式。广泛发动群众,积极引导广大群众,唤起他们主动投入廉政学问建设的热情,使之成为廉政学问的创造者、参与者,努力营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。

    注重理论与实践的结合,不断加强廉政学问理论研究。注重从理论与实践的结合上推进廉政学问理论研究,既认真研究廉政学问现象和人民群众的生动实践,从中总结经验,理性思考,提炼理论,揭示规律;又坚持研以致用,用科学的理论引导实践,推动工作。加强廉政学问的基础理论和应用理论研究,逐步建立廉政学问建设的理论体系。密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际,努力从理论和实践的结合上回答和解决党风廉政建设面临的新情况、新问题,更好地发挥廉政学问在反腐倡廉建设中的基础性作用。加大投入,重点扶持廉政学问课题的研究,整合研究资源,充分发挥廉政学问研究基地、各级监察学会、党校等学术机构和团体的理论研究的平台作用,广泛吸纳大专院校和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来,开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动,增强廉政学问研究的前瞻性和实效性,把廉政学问建设提高到一个新水平。(编辑系湖南省纪委宣教室主任)

 

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