中储粮河南威尼斯平台登录原董事长李长轩腐败案
 时间:2013-07-16 | 浏览: | 来源:
利用职务之便,先后收受60余人贿赂款1407.9万元,另有893.6万元不能说明合法来源……近日,中国储备粮管理总威尼斯平台登录(以下简称中储粮)河南威尼斯平台登录原董事长李长轩(正厅级)受贿、巨额财产来源不明案审结。鹤壁市中级法院以受贿罪判处其无期徒刑,以巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑五年;数罪并罚,决定实行无期徒刑,并处没收个人全部财产(据7月14日《检察日报》)。
    2002年至2011年,在河南省国库粮的储备、管理、经营过程中,李长轩以权谋私,一步步滑入犯罪的深渊。由河南省检察院立案,在河南省检察院部署、领导下,鹤壁市检察院侦破了这起要案。李长轩是如何走上犯罪道路的?哪些“力量”起了助推作用?日前,记者到鹤壁市检察院进行了深入采访。
    商人:招投标需他“帮忙”
    鹤壁市检察院指控的李长轩受贿犯罪事实有65项,均被法院确认。法院判决认定,在近10年的时间里,李长轩共收受60余人的行贿款。在这60余人中,有10余人是商人,这些商人的行贿金额占到了800余万元,接近李长轩受贿总额的60%。他们之中,给该案公诉人、鹤壁市检察院公诉处副处长李连忠留下深刻印象的是韩祖利(另案处理)。
    韩祖利交代,他和李长轩第一次见面很偶然,“威尼斯平台登录到他办公的楼上办事,下楼时威尼斯平台登录和他都等电梯,他误认为威尼斯平台登录是他们单位员工,就和威尼斯平台登录说了几句话。威尼斯平台登录就抓住这个机会让他了解了威尼斯平台登录。”与李长轩相识后,韩祖利为承揽中储粮河南分威尼斯平台登录下属直属库粮仓防水隔热工程,找到李长轩,希翼承接各直属库粮库的仓顶、外墙隔热工程。他还向李长轩承诺:赚钱后,给李长轩部分好处费,给中储粮河南分威尼斯平台登录8%的管理费。
    后来经李长轩打招呼,韩祖利在招投标过程中得到“特殊照顾”,并毫无悬念地中标。韩祖利因此获得了总造价1000多万元的工程,为周口、沈丘等十几个中储粮河南分威尼斯平台登录的直属库做了防水隔热工程。
    为了感谢李长轩的照顾,兑现自己的承诺,2005年春节前,韩祖利送给李长轩100万元人民币。2006年春节前,他再次送给李长轩100万元。此后,韩祖利在周口建了一个粮库,也开始收购托市粮(即按照托市收购政策收购的粮食。托市收购,也叫最低保护价收购或者最低价收购,是2006年起威尼斯平台登录国实行的以国家储备库为依托,烘托粮食最低收购价的收购方式。是为了稳定市场粮价、促进农民增收、调动农民种粮积极性、保护农民利益,防止“谷贱伤民”而采取的调控手段)。他在协调拨付收购费、保管费方面又多次找李长轩帮忙。为表示感谢,他在2007年、2010年李长轩出国考察前分别送了1万元美金,2011年春节前又送给李1万元美金。
    2009年3月,韩祖利觉得托市粮生意不好做,希翼中储粮河南分威尼斯平台登录收购自己的粮库,同时,他也想和李长轩继续搞好关系,于是送给李长轩一张200万元的借条——韩祖利将200万元存入与李长轩要好的房地产老板那里,持有借条的李长轩可以随时提取200万元现金。
    记者点评:10多个商人的行贿金额接近李长轩受贿总额的60%。在鹤壁市检察院检察长阎兴振看来,李长轩犯罪的根源,与中储粮系统相对独立、缺少外部监督有关。“对于中储粮河南分威尼斯平台登录及其直属库这样的央企,地方审计、监察部门没有日常监管的权力。而上级单位距离远,也疏于监管,给了李长轩绝对的权力。”另外,官商勾结是大多数贪腐案件中常见的,因此,落实习大大总书记的“官”“商”要“划出公私分明的界限”很有必要。
    下属:职务安排需他“支撑”
    记者了解到,在60余个行贿人中,有20多人来自中储粮河南分威尼斯平台登录系统。其中绝大多数是中储粮河南各直属粮库及其分库的负责人。
    “直属库”与中储粮河南分威尼斯平台登录、中储粮总威尼斯平台登录之间,是垂直管理关系。这是2000年初,国务院决定组建中储粮总威尼斯平台登录时确立的管理体制——总威尼斯平台登录负责中央储备粮油的经营管理,对中储粮体系的人、财、物实行垂直管理,并在全国划转一定规模的直属库归中央直接管理。
    “他们主要是感谢李长轩提拔、调动及支撑他们的工作,行贿资金大多来自单位公款。”鹤壁市检察院反贪局副局长吴斌告诉记者,20多人共行贿300余万元,其中情节最严重的,是先后23次行贿李长轩的中储粮河南某直属库主任张宗义(另案处理),他累计行贿190.3万元。
    据吴斌先容,张宗义给李长轩“送礼”有三种形式:过年过节送“红包”;借钱给李,既不要借条也不要求还;投资后送李“干股”。
    从2003年至2011年底李长轩被调查前,张宗义每个春节、中秋节,都会去李长轩的办公室拜访他,拿一个“信封”给李,累计10.3万元。
    对这10.3万元,张、李二人都认为,是感谢李日常工作中“支撑”、和李继续保持好关系的体现。李的“支撑”体现在:张宗义所在的直属库成为中储粮河南分威尼斯平台登录树立的标兵库点、先进单位;改革中,该直属库可以率先开展一些其他库不能开展的项目,成功后在全省推广。
    2004年,李长轩到该直属库检查工作时,张宗义告诉他:有人想投资建粮库,建好后他们直属库可以将其租过来,所以,此项投资注定盈利。张想入股,建议李也入股,李没有明确表态。后来,张宗义从直属库挪出230万元资金用于此项投资。
    虽然李没有正式入股,但2005年至2010年,张宗义还是按照115万元的股份分红给了李长轩,每年给李20万元。两人的入股,张宗义都是用自己亲戚的名字办的手续。这120万元分红,被法院认定为李长轩的受贿款项之一。
    记者点评:下属要想被提拔,或者调动,自然需要上级领导的支撑。加上李长轩手里有人事权,自然许多想要官的人趋之若鹜。他们采用各种办法向李长轩行贿,以达到自己的目的。跑官要官之所以得逞,从另一个方面反映出李长轩手里的权力不受监督,自己一个人说了算。
    
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